Рассылка новостей
Eastern Partnership Civil Society Forum

Создание платформы гражданского общества ЕС-Украина

Платформа гражданского общества ЕС-Украина является инструментом двустороннего сотрудничества между ЕС и гражданским обществом в Украине, предусмотренным  Соглашением об ассоциации между Украиной и ЕС (Статья 469-470).   Платформа является Форумом, который состоит из членов Европейского Экономического и Социального Комитета, с одной стороны, и представителей украинского гражданского общества, с другой стороны. Целью платформы является обеспечение диалога и обмена идеями. Структура платформы не определена Соглашением об ассоциации, и она может устанавливать свой собственный регламент.  

Платформа гражданского общества ЕС-Украина будет создана для того, чтобы облегчать и поддерживать выполнение Соглашения об ассоциации путем мониторинга, анализа и предоставления консультаций двусторонним межправительственным органам (Совет Ассоциации) и межпарламентским органам (Парламентский комитет по ассоциации). 

Первый этап создания Платформы был инициирован организациями гражданского общества, которые поддерживают европейскую интеграцию Украины и специализируются на темах, которые затронуты Соглашением об ассоциации. Эти организации основали инициативную группу, которая провела переговоры между ЕС и ЕЭСК и сейчас создает структуру для украинской платформы.  

Инициативная группа планирует созвать Конституционную ассамблею для украинской стороны Платформы в ноябре 2014 г. Организационный Комитет, созданный инициативной группой, включает в себя разные сети профсоюзов, бизнес-ассоциаций, аналитических центров, правозащитных организаций. Члены Национальной платформы ФГО ВП являются одними из лидеров процесса.

Критерии для организаций, желающих участвовать в Конституционной ассамблее, следующие:

- независимость от государства

- непартийность

-  адекватная экспертная способность работать в сферах, предложенных Соглашением об ассоциации.

Украинская сторона сформирует 15 рабочих групп, которые будут работать над различными областями Соглашения об ассоциации. 15 рабочих групп будут выполнять большинство задач в рамках украинской стороны Платформы  по мониторингу и консультациям для выполнения Соглашения об ассоциации. В целом, Платформа гражданского общества Украина-ЕС будет состоять из 30 человек (15 от каждой стороны, и 2 человека на каждую тему).

У одной организации будет право голоса в максимум 5 рабочих группах украинской стороны Платформы.

Процедура отбора для участия в Конституционной ассамблее следующая:

  1. Подача заявок организациями, которые намереваются принять участие в  Конституционной ассамблее. На этом этапе, организации подают информацию о себе и могут выбрать до пяти рабочих групп, в рамках которых они хотели бы голосовать.
  2. Отбор организаций, которые отвечают основным критериям Организационного комитета.  
  3. Номинация координаторов групп участниками рабочих групп для каждого рабочего направления. Для номинации координаторов каждой из будущих рабочих групп будет открыто обсуждение. Только у отобранных организаций будет право предлагать своих кандидатов для координации рабочих групп.
  4. Голосование на Конституционной ассамблее для отбора координаторов групп и одновременно представителей Платформы с украинской стороны.

15 рабочих групп были определены Организационным комитетом в результате широкой дискуссии в рамках гражданского общества в Украине и соответствуют структуре Соглашения об ассоциации:  

  1. Политический диалог ЕС-Украина, внешняя политика и политика безопасности
  2. Демократические реформы, верховенство права
  3. Права человека, гендерное равенство и отсутствие дискриминации
  4. Борьба с коррупцией, государственные финансы, государственные закупки, конкурентная политика (включая государственную помощь)
  5. Миграционная политика (включая политику предоставления убежища), трудовая миграция, визовая политика
  6. Нетарифные меры, протекционные меры, таможенное оформление (в том числе правила для установления страны происхождения товара)
  1.  Тарифные меры, переходные периоды, исключения, торговый режим с третьими странами
  2. Технические регламенты, санитарные и фитосанитарные меры, географические указания, безопасность продукции
  3. Торговля услугами (в том числе защита прав потребителей), движение капитала, создание и поддержание предприятий
  4.  Промышленное, научное и техническое сотрудничество, защита авторских прав, информационное общество
  5. Окружающая среда
  6. Энергетика и транспорт
  7. Занятость, трудовые права, безопасность и здоровая рабочая среда, социальная политика
  8. Образование и обучение, молодежь
  9. Трансграничное и межрегиональное сотрудничество

Организационный Комитет работает над форматом Конституционной ассамблеи и рассчитывает достичь договоренности по структуре Платформы со своими партнерами из ЕС, Европейским Экономическим и Социальным Комитетом.

Основные предстоящие даты:

12 октября – последний срок подачи заявок организациями

13 октября - встреча Организационного Комитета для завершения отбора организаций и создания регламента Конституционной ассамблеи

7 ноября - Конституционная ассамблея пройдет в Киеве, где 15 членов украинской стороны Платформы ЕС-Украина будут отобраны 15 рабочими группами (смотрите ниже). Представители украинского правительства, ЕС и ЕЭСК будут информированы и приглашены на ассамблею.


Проект финансируется Европейским СоюзомEU