Рассылка новостей
Eastern Partnership Civil Society Forum

О Восточном Партнерстве

О Восточном Партнерстве

Восточное партнерство (ВП) является политической инициативой, начало которой было положено на Пражском саммите в мае 2009 года, и которая направлена на сближение 6 восточных соседей — Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Республики Молдова и Украины — с ЕС. Эта инициатива представляет собой восточное измерение Европейской политики соседства (ЕПС) и укрепляет двусторонние отношения между ЕС и его партнерами.

История инициативы Восточного партнерства

Восточное партнерство было основано с амбициозной целью введения в действие политической ассоциации и экономической интеграции между ЕС и Восточными партнерами. Под этим подразумевается заключение новых договоров об ассоциации, включая углубленные и всеобъемлющие зоны свободной торговли и постепенную интеграцию в экономику ЕС.

Это также позволит сделать въезд в ЕС более свободным путем постепенной либерализации визового режима, сопровождающейся мерами по борьбе с нелегальной иммиграцией.

С момента своего основания в 2009 году Восточное партнерство значительно продвинулось в деле формирования повестки дня по вопросам сотрудничества ЕС и его восточных соседей и обеспечения надежных механизмов обмена опытом и передовыми практиками. Инициатива послужила толчком к развитию новых платформ для диалога на уровне правительств и экспертов (тематические платформы), а также в сферах парламентской и представительной демократии (ЕВРОНЕСТ; Конференция региональных и местных органов власти стран Восточного партнерства – CORLEAP).

В Совместной декларации Саммита Восточного партнерства в Варшаве, который состоялся в сентябре 2011 года, подчеркивается стратегическое значение Партнерства в качестве способа расширить и укрепить отношения между ЕС и странами-партнерами, ускорить их политическую ассоциацию, экономическую интеграцию и сближение с ЕС, а также поддержать их усилия по модернизации.

Цели Восточного партнерства:

Сотрудничество ЕС с Восточными партнерами ориентировано на стимулирование политических и социально-экономических реформ. Это означает укрепление демократии и достижение стабильного и сбалансированного роста в интересах граждан.

ЕС оказывает поддержку посредством политического диалога, обмена опытом и финансовой поддержки реформ в ключевых секторах — правосудие и права человека, развитие сельских районов, развитие частного сектора и создание рабочих мест, борьба с коррупцией, интегрированное управление границами.

Контакты и обмен между людьми, живущими в разных странах, являются одной из ключевых составляющих сотрудничества — например, в форме студенческой мобильности и сетей для гражданского общества, бизнес-сообщества и представителей местных органов управления.

ВП предполагает:

  • перспективу заключения нового поколения соглашений об ассоциации;
  • интеграцию в экономику ЕС и заключение глубоких соглашений о свободной торговле;
  • более свободный въезд в ЕС благодаря постепенной либерализации визового режима, сопровождающейся мерами по борьбе с нелегальной иммиграцией;
  • расширенные соглашения об энергетической безопасности;
  • увеличение финансовой помощи;
  • более тесное сотрудничество по вопросам охраны окружающей среды и изменения климата;
  • увеличение международных контактов и более активное участие гражданского общества.

Восточное Партнерство основано на приверженности принципам международного права и фундаментальным ценностям (в частности тем, которые закреплены в конвенциях Совета Европы), включая следующие: демократия и верховенство закона; уважение прав человека и основных свобод; свободная рыночная экономика с устойчивым развитием.

Как работает Восточное партнерство?

Восточное партнерство включает два трека: двусторонний и многосторонний. Двусторонний трек создан для сближения отношений между ЕС и каждой из стран-партнеров. Он включает в себя модернизацию договорных отношений в направлении соглашений об ассоциации; перспективы переговоров об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли, прогрессивной либерализации визового режима в условиях безопасной среды; более тесное сотрудничество с целью повышения энергетической безопасности партнеров и ЕС; а также поддержку экономической и социальной политики, направленной на сокращение различий внутри каждой из стран-партнеров и между странами. В целях повышения потенциала каждого из партнеров по проведению необходимых реформ в настоящее время готовятся комплексные программы институционального развития.

Многосторонний трек предоставляет новую основу для сотрудничества и обмена опытом. Четыре тематические платформы Восточного партнерства под председательством Европейской комиссии обеспечивают проведение целенаправленных сессий и служат для проведения открытых и свободных дискуссий.

Четыре сферы сотрудничества включают:

  1. Демократию, надлежащее управление и стабильность
  2. Экономическую интеграцию и сближение с политикой ЕС
  3. Окружающую среду, изменение климата и энергетическую безопасность
  4. Контакты между людьми.

Роль ФГО ВП в Восточном партнерстве

ФГО ВП имеет определенную роль в Восточном партнерстве: выполнять функции в сферах гражданского общества и народной дипломатии в рамках инициативы ВП, таким образом способствуя демократическим и экономическим преобразованиям в странах-партнерах.

Четыре тематические платформы Восточного партнерства проводят регулярные (два раза в год) целенаправленные сессии, которые служат для проведения открытых свободных дискуссий и формулирования рекомендаций.

Для дополнительной информации по платформам ВП, смотрите:

Рабочие группы ФГО ВП работают независимо, но параллельно с этими платформами. ФГО ВП имеет статус постоянного участника платформ и принимает активное участие во встречах платформ, выступая с докладами на регулярной основе.

Запуск ВП дал мощный толчок взаимодействию ЕС и гражданского общества. С момента запуска ВП поддержка гражданского общества в регионе со стороны ЕС увеличилась более чем вдвое и достигла значения около €63 млн. за 2010-2013 годы для шести участвующих стран.

Благодаря новому финансовому инструменту на 2014-2020 годы (Европейский инструмент соседства) ЕС продолжает стимулировать необходимые реформы в странах-партнерах. Финансовая помощь и опыт наработок предоставляются для того, чтобы сотрудничество с ЕС привело к устойчивым изменениям. Интенсивная поддержка будет оказана странам, прилагающим все усилия для достижения политической ассоциации, экономической интеграции и построения сильной и стабильной демократии.

Основные результаты Флагманских инициатив ВП

Помимо прочего, Восточное партнерство запустило Флагманские инициативы, являющиеся самостоятельными программами, направленными на поддержку целей ВП и достижение ощутимых результатов в следующих сферах:

  1. Отраслевые реформы при помощи бюджетных программ поддержки ЕС, дополненных инфраструктурными проектами Инвестиционного фонда соседства (ИФС).
  2. Инновационный подход к дифференциации (принцип «больше за большее»).
  3. Развитие институтов, принимающих участие в выполнении соглашений с ЕС и процессе сближения, с помощью различных программ ЕС.
  4. Увеличение поддержки гражданского общества со стороны ЕС.
  5. Укрепление регионального сотрудничества с помощью программ и флагманских инициатив.

Для дополнительной информации по Флагманским инициативам ВП, смотрите

 

Ключевые документы и презентации:

 


Проект финансируется Европейским СоюзомEU