Введение
Рабочая Группа ФГО ВП «Демократия, права Человека, надлежащее управление и стабильность» занимается основными вопросами Тематической платформы 1 по Демократии, надлежащему управлению и стабильности.
Группа решила добавить в название «Права человека», также внесла предложение изменить название Тематической платформы 1.
Рабочая группа 1 самая многочисленная.
Цели РГ1
РГ1 считает, что ВП предоставляет странам-партнерам возможность интеграции с Европейским Союзом
- посредством развития стабильных демократических структур
- путем обеспечения более активного участия гражданского общества в таких сферах, как:
- права человека
- избирательные стандарты
- свобода средств массовой информации
- борьба с коррупцией
- обучение
- развитие сетей местных органов власти.
В основном Рабочая группа действует с помощью подгрупп:
- Судебная реформа (на основе рабочей программы платформы и других видов деятельности)
- Реформа государственного управления (на основе рабочей программы платформы и других видов деятельности)
- Борьба с коррупцией (на основе рабочей программы платформы и других видов деятельности)
- Группа упрощения визового режима (по просьбе участников форума)
- Средства массовой информации (по просьбе участников форума)
- Права человека (по просьбе участников форума)
- Наблюдение за выборами
Задачи Подгрупп
1. Подгруппа по судебной реформе
Подгруппа по судебной реформе признает существование значительных различий в области судебной реформы в странах-членах ВП. Но все страны-партнеры согласны следовать методическим рекомендациям подгруппы, которые включают:
- Повышение транспарентности/прозрачности финансирования ЕС сектора правосудия стран ВП.
- Создание специальных платформ для вовлечения гражданского общества в планирование и внедрение реформ со стороны органов местной власти.
- Создание периодической системы для совместной и всеобъемлющей последующей связи по вопросам внедрения рекомендаций, предложенных правительству Европейским Союзом (ЕС).
- Поддержка диверсификации и увеличение уровня финансирования организаций гражданского общества, работающих по данному направлению.
- Предоставление в форме планов действий, отчетов и оценок конкретных рекомендаций ЕС в отношении политики\законодательства и практики в данной области.
- Создание групп экспертов для оценки соблюдения национального законодательства по сравнению с международными и европейскими стандартами.
- Увеличение числа представителей (экспертов) от организаций гражданского общества в деятельности, направленной на органы местной власти, в рамках программ поддержки ЕС.
2. Подгруппа по реформе государственного управления
У подгруппы по реформе государственного управления есть шесть задач:
- Призывать правительства стран ВП:
- Принять и внедрить Национальные стратегии по местному самоуправлению и реформе государственного самоуправления после консультаций с организациями гражданского общества
- Снизить административные нагрузки на налогоплательщиков
- Сократить число административных органов с одинаковыми функциями
- Распространять информацию и повышать осведомленность граждан о реформах, передовом опыте и текущей ситуации в разных странах в сфере реформы государственного управления
- Соблюдать Европейскую хартию местного самоуправления.
- Обеспечить независимый надзор за проведением реформ государственного управления и проектов Европейского сотрудничества, включая проекты бюджетного финансирования и проекты, финансируемые программой Комплексного развития институционального потенциала (КРИП).
- Содействовать подписанию Беларусью Европейской Хартии местного самоуправления.
- Привлекать гражданское общество в процесс принятия решений при проведении правительственных переговоров с ЕС по вопросам оказания поддержки или выдвижения предложений по проектам, стратегиям и совместным программам в сфере реформы государственного управления.
- Создать дополнительный трек в рамках совместных программ, который позволит местным гражданским обществам обеспечить быстрое и эффективное обучение персонала местного самоуправления.
- Организовывать подготовку и обучение государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления на основе проведенного анализа.
3. Подгруппа по борьбе с коррупцией
Подгруппа по борьбе с коррупцией поставила перед собой три задачи:
- Совместный и регулярный мониторинг политики по борьбе с коррупцией, а также состояния коррупции в странах ВП, - как одна из форм участия гражданского общества в деятельности ВП по борьбе с коррупцией.
- Укрепление сотрудничества между ОГО ВП и ОГО ЕС. Разработка единых инициатив, направленных на обмен опытом и знаниями между ОГО ЕС и стран ВП.
- Развитие диалога с международными и европейскими донорами. ФГО ВП выступает за включение ОГО в планирование и осуществление политики помощи странам по борьбе с коррупцией.
4. Подгруппа по упрощению визового режима
ОГО ВП осознают, что самой большой проблемой остается нежелание правительств и Европейской Комиссии обмениваться полной информацией в отношении виз. В своей работе со странами ВП и ЕС подгруппа по упрощению визового режима поставила перед собой следующие задачи:
- Отслеживать работу других групп, занимающихся схожими вопросами (студенческие обмены, миграция, права человека и борьба с коррупцией).
- Адаптировать коммуникационный подход для каждой отдельной группы.
- Убедить обе стороны (правительства ВП и ЕС) в том, что либерализация визового режима может быть успешной.
- Контролировать реализацию принятых или обещанных безвизовых процессов.
- Контролировать использование средств, предназначенных для проектов по либерализации\отмене визового режима.
- Регулярно участвовать в заседаниях Коалиции за безвизовый проезд.
5. Подгруппа по СМИ
Подгруппа по СМИ представляет свои рекомендации в трех областях:
- Сфера Деятельности
- Адаптация национальных законодательств стран ВП к стандартам ЕС.
- Внимательное наблюдение за функционированием общественной системы вещания в странах ВП, уделяя особое внимание администрации системы и ее финансированию.
- Разработка рекомендаций на основе мониторинга и предоставление их в национальные правительства и Европейскую комиссию.
- Формы Деятельности
- В рамках Национальных платформ создать подгруппы по СМИ.
- Оказать информационную поддержку путем привлечения национальных журналистов для освещения Форума.
- Обратить особое внимание на потенциальную угрозу со стороны цифрового телевидения в странах ВП. Монополизация сферы массовой информации и исчезновение мелких местных телевещателей может представить серьезную угрозу многообразию средств массовой информации.
- Предложения по определенным проектам
- Запустить информационную кампанию по продвижению целей ВП на национальном уровне.
- Создать интерактивный веб-портал, описывающий средства массово информации стран ВП на с помощью общих показателей.
- С помощью журналистского исследования, основанного на многостороннем сотрудничестве, провести мониторинг связей гражданского общества ЕС и стран ВП.
6. Подгруппа по правам человека
В задачи подгруппы по правам человека входит:
- Лоббирование включения вопросов по правам человека в повестку дня заседаний.
- Мониторинг включения в повестку дня межправительственных заседаний вопросов по правам человека и принятия решений по двусторонним проектам.
- Мониторинг реализации государственных обещаний в области прав человека.
- Определить критерии успеха после становления уважаемым партнером для комиссии.
7. Подгруппа по наблюдению за выборами
Мониторинг выборов также является одной из флагманских инициатив ФГО. В 2013 году подгруппа уделяет основное внимание мониторингу выборов в Армении, Азербайджане и Грузии. Наблюдение за выборами координируется соответствующими Национальными платформами, в нем также участвуют представители организаций гражданского общества других стран Восточного партнерства. В ходе мониторинга выборов проводятся комплексные исследования, изучение условий проведения выборов, освещения выборов в СМИ и соблюдения прав избирателей.
8. Региональное сотрудничество и укрепление доверия
Целью подгруппы является решение конфликтных вопросов в регионе Восточного партнерства и повесткой дня является региональная безопасность.
Контакты
Координатор группы:
Кшиштоф Бобински | wg1@eap-csf.eu
Unia & Polska, Польша, Координатор ЕС
Ана Нацвлишвили | wg1@eap-csf.eu
Ассоциация молодых юристов Грузии, Координатор ВП
Координаторы подгрупп РГ1:
1. Подгруппа по реформе государственного управления
Антонелла Валморбида | АLDA, Брюссель | antonella.valmorbida@aldaintranet.org
2. Подгруппа по борьбе с коррупцией
3. Подгруппа по свободном передвижение людей
4. Подгруппа по свободе массовой информации
Андрей Кулаков | Интерньюс, Украина | andriy.kulakov@gmail.com, akulakov@gmail.com
5. Подгруппа по правам человека
Ана Нацвлишвили | Ассоциация молодых юристов Грузии, Грузия | ana.natsvlishvili@gyla.ge
6. Подгруппа по наблюдению за выборами
Надия Пашкова | Комитет выборов Украины, Украина | nadiya.pashkova@gmail.com
7. Подгруппа по правовой реформе
8. Подгруппа по гендерному равенству
Генадий Максак|Polissia Foundation of International and Regional Studies| genmax06@gmail.com
9. Подгруппа по региональной стабильности и установлению доверия
