Увеличение потенциала Национальных платформ Восточного партнерства Форума гражданского общества

Сроки проекта: 01.12.2012-01.06.2014

Бюджет: EUR 1.016,690

Осуществление проекта под названием «Увеличение потенциала Национальных платформ (НП) Восточного партнерства Форума гражданского общества (ФГО)», финансируемого за счет Фонда гражданского общества Европейского Союза, началось 1 декабря 2012 года и займет в целом 30 месяцев.

В проекте принимает участие ФГО ВП. В Руководящем комитете проекта он представлен тремя представителями из Руководящего комитета ФГО ВП и директором Секретариата ФГО ВП.

Основной целью проекта является укрепление и продвижение роли организаций гражданского общества в демократических реформах, проводимых в странах Восточного партнерства. Эта цель должна быть достигнута за счет увеличения уровня участия и мониторинга реализации целей ВП.

Задачами проекта являются:

Наращивание потенциала НП ФГО ВП

Содействие активному социальному диалогу между партнерами, а также гражданскому диалогу между представителями частных, государственных структур и структур гражданского общества

Мониторинг реализации целей Восточного партнерства

Мониторинг развития отношений между ЕС и странами-партнерами

Ожидается достичь следующих результатов:

Более эффективные НП с увеличенным политическим потенциалом и способностью обеспечить своевременный, конструктивный вклад в межправительственные платформы Восточного партнерства и группы экспертов. Благодаря специальным тренингам будут увеличены возможности гражданского общества, позволяющие вырабатывать мнения и предоставлять анализ высокого уровня с помощью экспертов для заседаний тематических платформ Восточного партнерства.

Организация мониторинга требований ЕС, принятых правительствами стран Восточного партнерства по вопросам прав человека, правосудия, экономической интеграции, охраны окружающей среды и др.

Диалог с гражданским обществом в странах-партнерах за исключением Беларуси и Азербайджана заметно улучшился за последние годы, были приняты меры для повышения прозрачности в процессе принятия решений. Но осуществление мониторинга деятельности властей остается центральным звеном в непрерывном влиянии на правительства стран-партнеров для выполнения обязательств с их стороны по прозрачности и подотчетности.

Продвижение инициативы ВП в шести странах с помощью информационных кампаний, публичных дебатов и дискуссий с представителями широких групп общества. Успех всего процесса зависит от лучшего понимания целей и задач проекта и Восточного партнерства в целом. Таким образом, мероприятия по информированию общественности должны проводиться в течение всего периода осуществления проекта, чтобы как можно больше участников активно действовали в запланированных мероприятиях и понимали их суть.

Мероприятия в рамках проекта будут организованы по двум направлениям: региональные мероприятия с участием всех шести НП (или некоторых из них), а также мероприятия для отдельных стран.

В рамках регионального направления будут организованы четыре мероприятия

Первое мероприятие "Независимость СМИ в странах Восточного партнерства" продолжит работу над оценкой независимости СМИ, в рамках которой в 2011 году был опубликован обзор «Медиа-ландшафты стран Восточного партнерства", это позволит получить необходимые данные для проведения реформ в медиа сфере в странах ВП. Эта работа имеет решающее значение, поскольку, несмотря на первостепенную роль свободных и качественных СМИ в процессах европейской интеграции и демократизации, проблема свободы средств массовой информации не стоит в повестке дня Платформы I ВП.

Второе мероприятие носит название "Мониторинг выполнения обязательств, взятых правительствами стран ВП в рамках программы Восточного партнерства (на двустороннем и многостороннем уровнях)». Этот мониторинг будет охватывать все основные направления, а по его результатам будет подготовлен годовой отчет, который будет доступен для Европейских учреждений, национальных правительств и широкой общественности. Мониторинг охватит деятельность всех четырех тематических платформ Восточного партнерства. В рамках Платформы «Демократия, права человека, надлежащее управление и стабильность" мониторинг будет проводиться в области выборов, проблем местных органов власти, и в частности в области децентрализации, осуществляемой в странах-партнерах , и реализации национальной стратегии борьбы с коррупцией в Азербайджане и Республике Молдова. В рамках Платформы "Экономическая интеграция и сближение с политикой ЕС" акцент будет сделан на содействие социальному диалогу и мониторинге переговоров по соглашениям DCFTA. В рамках Платформы "Окружающая среда, изменение климата и энергетическая безопасность» мониторинг будет посвящен устойчивому развитию, охране окружающей среды, энергетической политике и проблемам создания устойчивых энергетических систем. В рамках Платформы "Контакты между людьми" работа будет сосредоточена на поддержании неформального образования и вовлечении молодежи в процесс принятия решений на разных уровнях.

Третье мероприятие "Политический диалог и консультация» направлено на содействие участию членов НП в различных консультациях и политических диалогах. Поскольку ФГО имеет статус постоянного наблюдателя в официальных межправительственных платформах Восточного партнерства, увеличение экспертного потенциала имеет первостепенное значение в этой сфере.

Четвертое мероприятие направлено на повышение уровня осведомленности о ВП и европейской интеграции, а также на укрепление социального диалога в странах-партнерах.

Мероприятия для отдельных стран уделяют внимание увеличению возможностей НП в каждой стране ВП и их деятельности с учетом специфических потребностей этих стран

В Молдове деятельность направлена на создание потенциала групп гражданского общества, которые вместе с НП организовывают тренинги, информационные встречи и семинары во всех районах страны. Это предполагает активное участие в обсуждениях организаций гражданского общества из Приднестровья. Кроме этого, предусмотрены трехсторонние встречи между правительством, НП и ЕС минимум два раза в год и информационные кампании по переговорам о соглашении DCFTA. К тому же, следует укрепить сотрудничество между гражданским обществом и социальными партнерами в рамках новой пятой Рабочей группы ФГО ВП.

В Азербайджане кампании по увеличению потенциала и информационные кампании по вступлению в ВТО и европейской интеграции страны проходят вместе с продвижением конвергентной политики в приоритетных областях Восточного партнерства. Кроме того, предусмотрены поддержка веб-сайта НП, создание интернет-портала для обмена информацией и проведение открытых тренингов для организаций гражданского общества.

В Грузии деятельность будет направлена на повышение уровня информированности общественности о Восточном партнерстве, соглашении об ассоциации и о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли. К тому же, потенциал групп гражданского общества, связанных с НП, должен быть увеличен с помощью специальных тренингов и семинаров, посвященных соглашению DCFTA, мониторингу бюджетной помощи ЕС в Грузии, которая в ближайшие годы должна возрасти, контролем за органами местного самоуправления и местными органами власти, оценке реформ в области устойчивого развития и зеленой экономики. Еще одной сферой деятельности в Грузии является защита культурного наследия страны.

В Украине деятельность по увеличению потенциала НП будет сосредоточена на поддержке Секретариата НП и организации конференции НП, которая соберет организации гражданского общества из всех регионов Украины и создаст конструктивный диалог между ними. Кроме этого, предусмотрена организация «Школы Восточного партнерства по Европейской интеграции", в рамках этой Школы будут проводиться тренинги для представителей гражданского общества и их знакомство с ВП и возможностями участия в нем. Следует увеличить уровень информированности общества о Восточном партнерстве, а также должны начаться консультации с заинтересованными сторонами по реализации Дорожной карты Восточного партнерства.

В Беларуси деятельность будет включать запуск веб-страницы Белорусской НП, организацию национальной конференции как одного из ключевых элементов функционирования НП и повышение осведомленности о Европейском диалоге по модернизации с Беларусью для продвижения ценностей ЕС. Кроме этого, будут организованы совещания экспертов по ВП и Диалогу, а также будет проводиться регулярный мониторинг развития Диалога.

В Армении будет проводиться по меньшей мере одна встреча Рабочих групп Национальной платформы в год, будут организованы ежегодные конференции НП и информационные кампании, направленные на соблюдение ценностей ЕС и экономическое, политическое и социальное развитие Армении в соответствии с целями Восточного партнерства и перспективами реформ в стране.

С полным описанием проекта можно ознакомиться здесь