Участие граждан на местном уровне: возможные действия во имя реформ в Беларуси

Антонелла Вальморбида, директор ALDA (www.alda-europe.eu) и координатор Подгруппы по вопросам местного самоуправления и реформе государственного управления Форума гражданского общества Восточного партнерства говорит в своей статье, что Беларусь является "очень европейской страной, но при этом сильно отличается от Европы", тем самым представляя для Европы сложную задачу. Беларусь – единственная европейская страна, которая имеет полноправное членство в Таможенном союзе с Россией и не является членом Совета Европы.

Участие граждан в принятии решений на местном уровне ради реформ, ради развития, демократии и обеспечения лучшей жизни для своих граждан является сложной задачей не только для Беларуси, но также для других стран Восточного партнерства, которые до сих пор страдают от последствий советской системы, а именно – централизованной бюрократии и пассивных граждан, – утверждает автор.

Любая проевропейская политика будет предусматривать увеличение роли регионов и децентрализацию власти, требовать минимального предусмотренного стандарта консультаций с гражданами, что воспринимается властями как нарушение монолитного и централизованного способа управления, и, соответственно, как угроза.

В поисках наиболее эффективных инструментов в наращивании потенциала, разработке политики и повышении осведомленности гражданского общества в странах Восточного партнерства мы можем сослаться на работу Форума гражданского общества Восточного партнерства, – говорится далее в статье.

Подгруппа ФГО ВП по вопросам местного самоуправления и реформе государственного управления интенсивно работала над изучением и определением приоритетов в 2012 году и выработала сравнительный подход к возможности участия граждан в регионе. Основные ссылки включают: Европейскую хартию местного самоуправления; Дополнительный протокол к Европейской хартии местного самоуправления о праве участвовать в деятельности местной власти; стратегию инноваций и надлежащего управления на местном уровне, а также Кодекс лучших практик участия граждан. В частности, изучались вопросы доступа к публичной информации, механизмов прямой демократии и совещательной демократии.

Полная статья