из Варшавы в Копенгаген

Восточное партнерство ЕС отметило вторую годовщину своего учреждения на недавнем Саммите в Варшаве. Время проведения Саммита было выбрано не наилучшим образом, поскольку ЕС больше следил за событиями на Юге и собственным долговым кризисом. Несмотря на то, что Саммит вряд ли войдет в историю, ЕС и его партнеры смогли оглянуться на некоторые достижения первого периода Партнерства:

- Была учреждена и успешно работает новая организационная структура отношений ЕС с восточными партнерами. Диалог и сотрудничество включают несколько уровней: правительственный, парламентарный, уровень гражданского общества и местный.

- Переговоры относительно Договора об ассоциации (AA) с Украиной, содержащего положения о создании Всеобъемлющей и углубленной зоны свободной торговли (DCFTA), очень близки к завершению, однако ожидают исхода судебного разбирательства против бывшего премьер-министра Тимошенко.

- Начаты переговоры относительно Договоров об ассоциации с Молдовой, Азербайджаном, Арменией и Грузией. - Учрежден и работает Форум гражданского общества, чего результатом , кроме прочего, стало множество запущенных проектов.

- В страны-партнеры были привлечены новые финансовые средства, что увеличит общую сумму помощи приблизительно до 1,8 млрд. евро до 2014 года.

- Была проведена Парламентская ассамблея Euronest при участии депутатов Европарламента и парламентариев стран-партнеров.

- Была запущена программа Всестороннего институционального развития, деятельность которой направлена на сферу государственной администрации, господство права и сближения законодательного регулирования стран-партнеров и ЕС.

- Запущены пять основных инициатив в области интегрированного пограничного контроля, малого и среднего бизнеса, эффективного использования энергии, защиты окружающей среды и гражданской обороны.

- Планы действий по упрощению визового режима внедряются в Украине и Молдове. Внедряются также соглашения об упрощении визового режима и реадмиссии с Грузией. - Был создан многосторонний формат для сотрудничества и консультаций.

- Молдова и Украина вступили в Энергетический союз ЕС.

- За последние два года выросли объемы торговли между ЕС и странами-партнерами. Таким образом, наблюдаются положительные результаты в нескольких сферах.

Однако также имеются и недостатки:

- К сожалению, политические и экономические реформы не были внедрены с теми темпами, стабильностью и последовательностью, как того хотелось. Фактически, неблагоприятные экономические и политические события произошли в большинстве стран-партнеров, не только в Беларуси. Принципы надлежащего государственного управления, свободы средств массовой информации и главенства права по-прежнему нарушаются, а уровень коррупции остается тревожно высоким.

- Замороженные конфликты в регионе остаются неразрешенными.

Перспективы на будущее

Что касается будущего развития Восточного партнерства ЕС, многое поставлено на кон. ЕС имеет важные стратегические интересы в развитии стран-соседей. ЕС заинтересован в стабильности, полноценной демократии и эффективном управлении границами, направленном на предотвращение нелегальной миграции и трансграничной преступности, стран-соседей.

ЕС заинтересован в бесперебойных поставках энергии и хорошо функционирующих экономиках, как основе для торгового и экономического сотрудничества. И ЕС также заинтересован в сотрудничестве в сфере охраны окружающей среды и устойчивого развития. Словом, основополагающий интерес ЕС заключается в надежности соседей на Востоке.

Сейчас мяч на стороне Восточных партнеров. И страны-партнеры должны продемонстрировать неподдельную заинтересованность в том, чтобы пойти по пути экономических и политических реформ и построить демократические государства – при поддержке средств, имеющихся в распоряжении Партнерства. Если они это сделают, помощь и содействие ЕС для этих стран увеличится.

Вероятнее всего, у них не появится перспектив членства в ЕС в краткосрочной и среднесрочной перспективе, однако, посредством своей деятельности они могут сделать вклад в развитие этого направления и укрепление своих позиций в долгосрочной перспективе.

Учитывая «конкуренцию» Юга за внимание и деньги ЕС, в интересах восточных партнеров будет следование курсу реформ и демократии. Таким образом, они также укрепят голоса и позиции членов ЕС, отстаивающих их права, отбрасывая мяч на сторону ЕС и ожидая его реакции.

В результате, это может привести к более выдающемуся исходу следующего Саммита Восточного партнерства ЕС в 2013 году. Возможно, даже к более недвусмысленной европейской перспективе – например, в форме модели «Восточной» Европейской экономической зоны!

Читать статью целиком

Источник информации - Eastern Partnership Community