Новая глобальная стратегия Европейского союза по внешней политике и политике безопасности

1 июля 2016 г.

Новая глобальная стратегия ЕС "Общее видение, общие действия: более сильная Европа" очерчивает ключевые интересы и принципы, которыми ЕС руководствуется при внешних воздействиях. Согласно данной стратегии, внешняя политика и политика безопасности ЕС будут основываться на пяти приоритетах, три из которых имеют непосредственное отношение к региону Восточного партнерства (ВП):

Безопасность Союза;
Государственная и социальная устойчивость на востоке и юге ЕС;
Комплексный подход к конфликтам;
Региональные порядки, основанные на сотрудничестве;
Глобальное управление в 21-й век.

Государственная и социальная устойчивость на востоке и юге ЕС

Европейский Союз крайне заинтересован в инвестировании как в государственную, так и в социальную устойчивость регионов к востоку и югу от своих границ. Поэтому "ЕС будет поддерживать различные пути к стабильности, помогая преодолеть наиболее острые случаи государственной, экономической, социальной, климатической/энергетической уязвимости, равно как и разрабатывать более эффективную миграционную политику для Европы и её партнеров".

Что касается Восточного соседства, ЕС имеет ряд обязательств перед Восточным партнерством и будет продолжать оказывать поддержку осуществлению Соглашений об ассоциации и созданию углубленных и всеобъемлющих зон свободной торговли (DCFTAs). Кроме того, будут задействованы творческие подходы к продвижению индивидуализированных партнерств. Возможности включают создание экономических зон, включающих страны, реализующие DCFTAs и расширение трансевропейских сетей и Энергетического сообщества.

Будет осуществляться полное задействование в программах и учреждениях ЕС наряду со стратегическим диалогом с целью проложить путь для дальнейшего участия этих стран в ОПБО (Общей политике безопасности и обороны).

ЕС также будет продвигать " индивидуализированную политику поддержки инклюзивного и ответственного управления, необходимого для [...] защиты прав человека". Более того, ЕС будет стремиться к "локально-инициированным правовым подходам к реформированию секторов правосудия, безопасности и обороны".

Социальная устойчивость будет подкреплена усилением взаимодействия с гражданским обществом, особенно в отношении его работы по подотчетности правительства. ЕС будет больше взаимодействовать с различными субъектами гражданского общества и "высказываться против сокращения пространства для гражданского общества, в том числе путем нарушения свободы слова и ассоциации".

Комплексный подход к конфликтам

Стратегия очерчивает многомерный, мультиэтапный, многоуровневый и многосторонний подход к конфликтам и кризисам, что подчеркивает планы ЕС "и далее быть вовлеченным в решение затяжных конфликтов в странах Восточного партнерства".

Региональные порядки, основанные на сотрудничестве

Европейская система безопасности была поставлена под удар "нарушением Россией международного права и дестабилизацией Украины" и затяжными конфликтами в Черноморском регионе.

Отношения с Россией являются ключевым стратегическим вызовом. Следовательно, существует необходимость в создании "последовательного и единого подхода" к России. Существенные изменения в отношениях России и ЕС основаны на уважении международного права, поэтому ЕС "не признает незаконную аннексию Россией Крыма и осуждает дестабилизацию Восточной Украины" и будет "повышать устойчивость восточных соседей и поддерживать их право свободно определять свой подход к ЕС".

Глобальная стратегия