8-11 ноября 2010г.
Министерство Иностранных Дел Швеции пригласило 6 посредников стран посетить Стокгольм для обсуждения формулировки и утверждения инициатив, а также организации вклада со стороны гражданского общества. Были проведены встречи с правительственными чиновниками и представителями шведских организаций гражданского общества.
Как сказала в своем приветствии Заместитель Генерального Директора, Руководитель Отделения по Восточной Европе и Центральной Азии Министерства Иностранных Дел г-жа Малена Мар: Швеция имеет давние традиции сотрудничества и консультаций между правительством и гражданским обществом. При разработке государственной политики Шведские государственные учреждения, включая и Министерство Иностранных Дел, регулярно испрашивают мнение гражданского общества. Более того, шведские неправительственные организации обладают обширным опытом создания общественного мнения, мобилизации гражданского общества и выработке позиций. Многие шведские неправительственные организации имеют также опыт работы с коллегами из стран Восточного Парнерства.
В ходе визита, посредники стран ФГО имели возможность встретиться с несколькими представителями Министерства Иностранных Дел Швеции, ответственными за развитие Восточного Партнерства и работу с отдельными странами и регионами. Визит также предоставил хорошую возможность поделиться опытом и планами Форума Гражданского Общества ВП с представителями Шведского Агенства Международного Развития и Сотрудничества (ШАМРС (Sida)). Данное агенство пока еще не принимает активного участия в поддержке проектов, связанных с ВП, но может активизировать свое участие, если шведское правительство выдаст ему соответствующий мандат.
Большое значение также необходимо уделить встречам с некоторыми шведскими неправительственными организациями, которые поделились своим опытом работы и пониманием современных локальных и глобальных проблем гражданского общества.
Во время этих встреч посредники стран обратили особое внимание на следующие ключевые сообщения:
- Швеция сыграла ключевую роль в становлении и развитии ВП. Шведский опыт сильного и влиятельного гражданского общества широко известен и уважаем. Организации гражданского общества, участвующие в Форуме гражданского Общества, ожидают дальнейшую поддержку со стороны Швеции в расширении роли и укрепления институционной позиции гражданского общества в этой программе.
- Стратегические дебаты о Большой (Расширенной) Европе, сигналы из стран ВП и ответственность со стороны стран-членов должны продолжаться. Существует необходимость отчетливых сигналов со стороны стран ЕС о наличии перспективы присоединения обществ ВП к ЕС (даже если эта перспектива является долгосрочной). Это может придать процессу сотрудничества гораздо больше мотивации и энергии.
- Существует необходимость дальнейшего участия других субъектов гражданского общества в мероприятиях ВП: до сих пор недостаточно активным является участие профессиональных союзов, деловых ассоциаций, духовных организаций, сетей и коалиций. Поэтому преимущества Восточного Партнерства необходимо им пропагандировать.
- Существует также необходимость усиленной поддержки расширения роли диалога гражданского общества с правительствами (особенно в странах ВП) в рамках процесса ВП. Возражения Беларуси в отношении участия ФГО в заседаниях платформ ВП могут быть представлены как случай, требующий какого-либо решения в пользу участия ФГО.
- Должна быть спланирована совместная система и деятельность по мониторингу и оценке ФГО ВП, как один из ключевых видов вклада со стороны гражданского общества в процесс ВП.
- Одним из ключевых предложений для ВП со стороны Форума Гражданского Общества является разработка и реализация «дорожных карт» для ВП, как на уровне программ, так и по конкретным тематическим сферам.
- Во избежание зависимости от медлительной и недостаточной координации доноров, а также недостатка финансовой поддержки ВП, была представлена идея создания специального Фонда поддержки проектов сотрудничества ОГО ВП. Практика включения ВП в некоторые из уже существующих программ ЕС (Негосударственные Субъекты и Местные Власти – НСМВ(NSA-LA), Европейский Инструмент за Демократию и Права Человека - ЕИДПЧ (EIDHR)) хороша, но совершенно не достаточна. Таким же образом для поддержки ВП можно привлечь и финансирование со стороны, отличной от ЕС, и со стороны частных доноров.
- С учетом опыта прошедшего года, члены Руководящего Комитета настаивают на выделении ресурсов на создание и поддержку эффективной работы Секретариата ФГО, который мог бы обеспечить повседневный операционный уровень работы ФГО.
- В отношении участия в мероприятиях ФГО ВП существует некоторое неравенство\дискриминация между участинками из ЕС и ВП. Это не означает, что участники из ВП готовы платить за свое участие, но какое-то решение необходимо найти. Участники из ЕС не должны создавать неравное восприятие и статус среди участников.
- Флагманские инициативы, предложенные Руководящим Комитетом, все еще требуют некоторой поддержки как эффективный инструмент поощрения регионального сотрудничества меджу странами ВП и сотрудничества ЕС –ВП на уровне гражданского общества.
- Члены Руководящего Комитета встретили глубокое понимание и искреннюю готовность поддержать развитие Форума гражданского Общества. Оценивая результаты визита, было очевидно, что МИД Швеции понял взгляды посредников стран в отношении Восточного Партнерства и попытается принять во внимание их ожидания и беспокойства по будущей работе на правительственном уровне, поддерживающей работу ФГО .
Данное событие в Стокгольме также дало отличную возможность посредникам стран скоординировать свои послания и договориться о ключевых приоритетах на следующий период работы Форума Гражданского Общества.
Руководящий Комитет сделал правительству Швеции конкретное предложение: Провести ФГО 2012г. в Стокгольме. Шведская сторона – МИД- была заинтересована в данном предложении и пообещала обдумать его, как одну из возможностей по поддержке работы Форума Гражданского Общества.
Подготовлено
Владом Величко.
