Рассылка новостей
Eastern Partnership Civil Society Forum

Комитет по политическим вопросам, правам человека и демократии Парламентской ассамблеи «Евронест» обсуждает будущее Восточного партнерства и Европейский инструмент соседства на 2014-2020 гг.

10 февраля два члена Руководящего Комитета ФГО Джефф Ловит и Лейла Алиева приняли участие в работе Постоянного комитета по политическим вопросам, правам человека и демократии Парламентской ассамблеи «Евронест», заседания которого проводятся два раза в год. На заседании присутствовала делегация Европейского парламента и делегации стран-участников Восточного партнерства (Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова и Украина).

 Спикеры, представляющие Европейскую службу внешних действий  (Гуннар Виганд) и Европейскую Комиссию  (Майкл Колер) говорили о перспективах Восточного партнерства на период до саммита 2015 года, который состоится в Риге, и о Европейском Инструменте Соседства на 2014-2020 годы.

 Джефф Ловитт, представляющий Форум гражданского общества ВП, в своем обращении к парламентариям подчеркнул, что существует необходимость развеять мифы про Соглашения об ассоциации и сформулировать, в чем состоят взаимные выгоды от более тесной интеграции, какие основные ценности лежат в основе соглашений и как ЕС собирается быть более активным в продвижении и поддержке этих ценностей не только в странах Восточного партнерства, но и в странах-членах ЕС. Он подчеркнул важность благоприятствующей законодательной среды для функционирования НПО, независимой судебной власти, усилий по борьбе с коррупцией, принципов взаимозависимости и взаимоограничения в отношении исполнительной власти, общественных дебатов по выработке политики и ее реализации.

 Г-н Ловитт подчеркнул, что ЕС должен уделять больше внимания усилению Европейской интеграции, которая является движущей силой демократических преобразований. "Мягкая сила” ЕС имеет большой потенциал, и должна более эффективно определять свои приоритеты и план реализации, для чего необходимо более последовательное  применение политики и ценностей, более сильный акцент на принципах демократии и свободы объединения. Существует необходимость стратегического пересмотра реализации политики Восточного партнерства со стороны ЕС – а именно, согласованности политики и дипломатии, последовательного отношения ко всем шести странам Восточного партнерства в том, что касается  демократии и прав человека. Необходима также более глубокая оценка расходов ЕС - фактического использования средств, последствий их использования, политической воли для реализации целей, соотношения цены и качества, и Форум гражданского общества готов осуществлять функцию мониторинга и контроля.  Взаимодействие с гражданским обществом и прозрачность деятельности органов власти должны быть условием заключения всех двусторонних соглашений, а предоставление финансирования ЕС правительствам должно предусматривать независимый мониторинг.

 Член Руководящего Комитета ФГО, представительница Азербайджана Лейла Алиева подчеркнула, что уроки, извлеченные из Евромайдана, доказали, что гражданское общество является истинным партнером ЕС в процессе интеграции. Евромайдан также  доказал, что излишнее доверие ЕС к отношениям на официальном уровне, которое выражалось в закрытом характере переговоров по соглашениям, является нецелесообразным, и договоренности могут легко быть сорванными. Однако Евромайдан также продемонстрировал, что усилия по институциональному развитию были все еще недостаточными, а политические шаги  ЕС – непоследовательными, так как они не  помогли сделать выборы или демократические процедуры прозрачными  и достаточно справедливыми для того, чтобы предотвратить кризисную ситуацию.

 Г-жа Алиева утверждает, что на текущие события в регионе Восточного партнерства
демонстрируют,  что реформы не являются необратимыми. ЕС должен уделять больше внимания институционному развитию на первичном, низовом уровне и еще больше усиливать роль гражданского общества. Отсутствие социальной трансформации – и в первую очередь либерализма, - является одной из основных проблем, которые должен решать Европейский Союз. В таких странах, как Азербайджан, политика ЕС должна быть пересмотрена, поскольку она не помогает предотвратить нарушения прав человека, появление политзаключенных и принятие репрессивных законов. "И если наиболее либеральные, демократичные и проевропейски настроенные граждане, такие, как Анар Маммадли, находятся в тюрьме, это должно стать серьезным знаком для ЕС. В таком случае, принцип "больше за большее" не работает", - подчеркнула Алиева. "У Азербайджана есть достаточно денег даже для того, чтобы стать донором для инициатив ЕС. Президент Алиев подписал законопроект об ограничениях для деятельности НПО, несмотря на протесты и заявления местного гражданского общества и международного сообщества".  ЕС не должен ограничивать отношения с такими странами только сотрудничеством, поскольку это означает недооценку проевропейских настроений среди граждан этих стран и их потенциала для реформ.

Соглашения об ассоциации рассчитаны на людей, а не на органы власти, – заключила Лейла Алиева. Демократия не должна приноситься в жертву прагматическим интересам. Тот факт, что репрессивные законы в Азербайджане были приняты последовательно и постепенно, а не сразу, как в Украине, не делает их менее разрушительными для демократии.

 

 


Проект финансируется Европейским СоюзомEU