• Новости Форума
• Новости Восточного Партнерства
• Предстоящие Встречи
• Пресс-релизы и заявления
• Информационный бюллетень

Эксперты УНП ФГО, участвующие в Рабочей группе № 3 «Окружающая среда, изменения климата и энергетическая безопасность», рады приветствовать участников Седьмой встречи платформы № 3 «Энергетическая безопасность», желают интересного и результативного обсуждения и просят учесть в ходе дискуссий по Украине следующие положения:

1. Правительство Украины анонсировало проведение существенных мер по развитию национальной энергетической инфраструктуры. Однако об их практической реализации в ближайшее время и результативности в контексте повышения энергетической безопасности страны говорить пока рано.

Действия украинского правительства нашли позитивную оценку в отчете по реализации Европейской политики соседства в Украине в 2011 году, опубликованном в мае 2012 года Европейской Комиссией. Документ содержал следующие достижения со стороны Украины в области развития энергетической инфраструктуры:

• Создание нового регулятора - вместо Национальной комиссии регулирования электроэнергетики была создана Национальная комиссия по государственному регулированию в сфере энергетики;
• Поручение Президента правительству разработать план развития и реструктуризации НАК «Нафтогаз Украины», что должно ускорить поддержку международными структурами модернизации ГТС Украины;
• Проведение технико-экономического исследования по модернизации ГТС Украины;
• Усилия Украины в строительстве терминала сжиженного газа ­ - Проведение технико-экономического обоснования проекта и переговоров со странами, потенциальными поставщиками газа;
• Обращение Украины и Молдовы к ЕС с просьбой профинансировать ТЭО для синхронного взаимоподключения электростанций этих стран к европейской сети системных операторов передачи электроэнергии (ENTSO - E);
• Модернизация Украиной своих электросетей.

Предлагается обратить внимание, что большинство этих инициатив нуждается в доработке для их имплементации согласно европейским стандартам.

Так, новый регулятор должен быть более защищенным в принятии решений - его нынешний статус сохраняет возможность органам власти влиять на него; должны начаться конкретные шаги в реструктуризации НАК «Нафтогаз» (приемлемый в первом чтении законопроект о реформировании нефтегазового комплекса только дает право правительству самостоятельно принимать решение о реструктуризации компании), правительство должно ускорить сроки начала строительства терминала сжиженного газа, которое изначально было анонсировано на начало января 2012 года.

Кроме этого, необходимо отметить действия правительства по налаживания сотрудничества с европейскими энергетическими компаниями по поставкам газа из европейских спотовых рынков в реверсном режиме, а также успешное проведение тендера по разработке нетрадиционного газа.

Вместе с тем, затягивание процесса реформирования НАК «Нафтогаз Украины» и переговорного процесса по подписанию Соглашений о разделении продукции с победителями тендера по нетрадиционному газу может спровоцировать очередной этап разочарования в Украине как надежном и прогнозированном партнере

2. В соответствии с рекомендациями Европейского Союза и обязательствами, которые Украина взяла на себя, вступив в Европейское Энергетическое Сообщество, правительство Украины принимает законы по реформированию энергетического сектора. Однако часто они не проходят публичного обсуждения, и после принятия вновь требуют доработки.

Работая в направлении интеграции украинского энергетического рынка в рынок ЕС, правительство должно усиливать важную составляющую европейской энергетической политики - прозрачность. Игнорирование прозрачности является одной из угроз качественному реформированию энергетической инфраструктуры, в том числе вложения инвестиций.

Несмотря на обращение общественных организаций в ответственные министерства, не предоставлен доступ к оценке проекта закона «Об основах функционирования рынка электроэнергии в Украине» - ключевого для регулирования рынка электроэнергетики и ее инфраструктуры.

Недавно принятый парламентом Закон, отменяющий применение публичных тендерных процедур в сферах газа, нефти и электроэнергии, создает возможности для протекционизма и непрозрачных закупок.

В Украине необходимо провести заседание Многосторонней группы заинтересованных сторон Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI) и утвердить рабочий план, чтобы начать процесс имплементации Инициативы прозрачности добывающих отраслей.

3. Правительство Украины активизировало работу по диверсификации поставок энергоресурсов, что является одним из приоритетов политики ЕС. Однако эти проекты требуют поддержки со стороны ЕС, чтобы быть реализованными в более короткие термины.

Украина остается для ЕС стратегическим транзитером природного газа. Поэтому существующие и будущие транзитные пути через ее территорию являются также важными для европейской политики диверсификации.

В этой связи важной является поддержка Еврокомиссии, вместе с модернизацией украинской ГТС, других проектов, которые обеспечат альтернативные поставки не только в Украину, но и восточным странам ЕС.

Стратегическая поддержка Европейской Комиссии необходима для возможности покупки Украиной газа на европейских рынках, в частности транспортировки его через территорию Словакии, а также в стратегических проектах поставки сжиженного газа из Каспийского региона или Персидского залива Черным морем в Украину.