Рекомендации собрания на высшем уровне от 7 июня:
- В ходе обсуждения национальными правительствами и европейскими институтами борьбы с коррупцией в регионе ВП существует тенденция не замечать проблему политической коррупции, в частности, вопрос финансирования политических партий, включая государственное финансирование, финансирование избирательных кампаний и взяточничества во время прохождения выборов.
Мы предлагаем, чтобы данный вопрос был выделен в качестве приоритета в нашем регионе в повестке дня анти-коррупционных реформ как национальных правительств, так и международных организаций. Не оборвав связи между политиками и олигархами (или, по крайней мере, не ослабив такие связи) невозможно создать функционирующую демократическую политическую систему. Поэтому борьба против политической коррупции явялется ключевым направлением в этой области.
- Проблема коррупции в энергетическом секторе является еще одним приоритетом антикоррупционной политики, на котором мы хотели бы сосредоточить внимание. Коррупция в этом секторе наносит ущерб не только государственным финансам и государственной целостности, но и энергетической безопасности стран региона. Существует необходимость в развитии потенциала ОГО для обеспечения мониторинга коррупции в энергетическом секторе, а также для преследования единой согласованной политики прозрачности энергетического сектора в регионе. Необходимо также внимание к данному вопросу со стороны международных организаций.
- Необходимо проводить более тщательный мониторинг и предотвращать использование средств ЕС не по назначению, что само по себе способствует куррупции в регионе ВП. В данном отношении, подгруппы также хотели бы привлечь внимание национальных правительств ВП и международных институтов к потребности создания системы тщательного мониторинга с тем, чтобы препятствовать неправомерному использованию государственных средств при подготовке к таким мероприятиям, как UEFA EВРО 2012. Например, все закупки при подготовке к UEFA ЕВРО 2012 в Украине были сделаны без учета государственного закона о закупках.
- Институты по борьбе с коррупцией, выполняющие функцию контроля и мониторинга, должны быть более открытыми для участия ОГО и парламентской оппозиции. Они должны иметь обеспеченные источники финансирования, а также представительное членство. При обсуждении парламентских органов и комитетов необходимо избирать председателя совещания из партий оппозиции и обеспечивать пропорциональное представительство.
- Подгруппа ждет разработки более кокретных мер и индикаторов, по крайней мере, в отношении борьбы с коррупцией в документе «Восточное Партнерство: Дорожная Карта к осеннему саммиту 2013г.».
Темы, по которым подгруппа будет работать до саммита ФГО ВП в Стокгольме:
- Инициатива Открытого Правительства – Алексей Хмара выступил перед группой с докладом по деятельнонсти TI-Украина в данном направлении. Существует вероятность того, что TI-Украина будет иметь достаточно средств для реализации данной темы на региональном уровне и всем участникам группы предлагается присоединиться к ее усилиям. Компонент по борьбе с коррупцией присутствует в обязательствах ИОП наших правительств.
Кроме того, Украинский Институт Общественной Политики подал заявку в МИД Чехии с таким же предложением – начать региональные дискуссии по реализации обязательств наших стран в отношении ИОП.
- Политика Конфликта Интересов – концептуальная записка от имени подгруппы была отобрана Европейской Комиссией. В ближайшей перспективе участники начнут работу над проектным предложением.
- Финансирование политических партий – участники выразили свою заинтересованность в данной теме. Однако, нам необходима существенная помощь в продвижении данной темы до концептуальной записки или проектного предложения.
- Среди других перспективных тем борьба против коррупции в энергетическом секторе, разработка секторальных докладов по борьбе с коррупцией, включая регионалную матрицу рекомендаций и т.д.
