Рассылка новостей
Eastern Partnership Civil Society Forum

Заявление Форума гражданского общества Восточного партнерства, обращенное к саммиту Восточного партнерства в Вильнюсе, 29-30 ноября 2013 г. - "Демократическая дорожная карта от Вильнюса к Риге"

Включено в категорию

«Для достижения устойчивого демократического развития, ЕС и страны-партнеры должны отвести центральную роль содержательному процессу принятия политических решений, углублению демократии и мониторингу финансирования со стороны ЕС во всех странах-партнерах – и начать информационно-просветительские кампании для разъяснения взаимных выгод более тесной Европейской интеграции» - говорится  в заявлении Форума гражданского общества Восточного партнерства, обращенному к вышестоящим лицам - Кэтрин Эштон, Вице-президенту Европейской Комиссии и Верховному представителю Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, Штефану Фюле, Европейскому Комиссару по вопросам расширения ЕС и Европейской политики соседства, Министрам иностранных дел стран Восточного партнерства и Министрам иностранных дел стран-членов ЕС.

«Форум гражданского общества убежден, что взаимные выгоды от более тесной Европейской интеграции должны быть приоритетом  во всех странах-партнерах, независимо от уровня прогресса в работе по заключению соглашений с ЕС на государственном уровне» - говорится в заявлении. 

Однако, как утверждается в документе «Дорожная карта Восточного партнерства на пути к Вильнюсскому саммиту  - оценка выполнения дорожной карты Форумом гражданского общества Восточного партнерства», обстановка секретности вокруг переговоров о соглашениях между ЕС и странами-партнерами ослабила аргументацию ЕС в пользу Европейской интеграции: «Была потеряна возможность для проведения общественных дебатов и создания ощущения причастности к процессу Европейской интеграции среди широких слоев населения стран-партнеров. Это не смогло бы остановить давление со стороны Москвы, но усилило бы роль тех, кто добивается более тесной интеграции с ЕС».

«Более того, только в Грузии представители гражданского общества принимали участие в регулярных трехсторонних форумах с участием правительства, делегации ЕС и гражданского общества. Несмотря на то, что органы власти стран-партнеров приветствовали значительные усилия со стороны ЕС по вовлечению гражданского общества в процесс разработки политики, реальные действия по стимулированию диалога между властью и гражданским обществом были менее эффективными. Представители гражданского общества в Армении и Украине считают, что необходим более существенный стимул со стороны ЕС для достижения этой цели» - продолжает заявление. 

«Вильнюсский саммит действительно ознаменует новый этап в отношениях ЕС с большинством стран-партнеров, но все стороны должны сейчас признать, что любая устойчивая интеграция невозможна без глубинных демократических изменений, предусматривающих вовлечение независимых экспертов, гражданского общества и широкой общественности в разработку политических реформ. Ключевой задачей является необходимость мониторинга использования правительствами стран-партнеров финансирования со стороны ЕС, в первую очередь, финансирования в рамках Программы всеобъемлющего институционального развития». 

Форум гражданского общества Восточного партнерства предлагает следующие шаги:

  • Необходимо разработать механизм  включения диалога между правительством и гражданским обществом во все проекты Программы всеобъемлющего институционального развития и обеспечить независимый мониторинг использования и эффективности финансирования, выделенного в рамках этой программы.
  • Необходимо учредить постоянную платформу сотрудничества для содействия диалогу между Национальной Платформой и депутатами ЕВРОНЕСТ в соответствующих странах-партнерах. Также нужно сформировать тематические рабочие группы экспертов, представляющих гражданское общество и заинтересованные стороны (например, бизнес, правозащитные организации), с целью установления связей между гражданским обществом, представителями ЕС и государственными агентствами, которые выполняют регуляторную функцию в соответствующих областях политики.
  • Новый толчок должен быть дан сотрудничеству между странами-партнерами с целью более полной реализации многостороннего компонента, который всегда был неотъемлемой частью инициативы Восточного партнерства.
  • Увеличение прозрачности и проведение общественных дебатов должны быть предусмотрены  в процессе реализации Соглашений об ассоциации и Соглашений о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли с ЕС, включая создание и развитие механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в странах-партнерах с учетом местных условий.
  • Приоритетом во всех странах-партнерах должна стать информационно-разъяснительная кампания, освещающая демократические ценности и взаимные выгоды от более тесной Европейской интеграции. 
  • ЕС и его страны-члены также должны взять на себя более строгое обязательство требовать проведения свободных и справедливых выборов и осуществления более глубоких демократических реформ в странах-партнерах, которое будет распространяться на все институты ЕС.  В данный момент необходимо провести полный пересмотр уровня и статуса участия депутатов Европейского парламента в мониторинге выборов. 
  • Краткосрочные поездки в ЕС без виз должны быть достижимой целью для Грузии и Украины в преддверии Рижского саммита и в преддверии парламентских выборов 2014 года, в случае Молдовы.

«Дорожная карта, очерчивающая траекторию от Вильнюсского саммита до саммита Восточного партнерства в 2015 году, который состоится в Риге во время президентства Латвии в Совете ЕС,  должна отводить центральную роль углублению демократии и коллегиальному принятию политических решений. Для путешествия в Ригу необходима дорожная карта демократических реформ» - заключает заявление.

Заявление

 


Проект финансируется Европейским СоюзомEU